分类 拉菲2 下的文章

■观察家

检察院来行使公益诉讼权,也是对于现行民事诉讼、行政诉讼制度的巨大突破。

3月2日,最高人民法院、最高人民检察院联合召开新闻发布会,发布两高《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。会上还公布了检察院公益诉讼的“成绩单”,从2017年7月至2018年1月,全国检察机关共立案公益诉讼案件10565件,提出检察建议和发布公告9497件,向人民法院提起诉讼272件,检察机关通过公益诉讼挽回直接经济损失87.4亿余元。

过去司法实践中长期存在一个问题,环保、食品安全等涉及公众利益的案件,因为受害者不明确,导致没有当事人能提起诉讼,侵权者逍遥法外,相关违法行为不能通过司法渠道解决,形成了“公地悲剧”。污染了一家的池塘,有人提起诉讼;污染绿水蓝天却没人能提出索赔,这是咄咄怪事。

为了解决现代诉讼制度下的“公众权利真空问题”,2014年,党的十八届四中全会提出:“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”,作为波澜壮阔的司法改革的重要内容之一。2015年7月,全国人大常委会通过了《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》,选择山东等13个省份展开试点。

由检察院这支“国家队”来提起公益诉讼,有其优势:检察机关拥有法定的调查权,财力、人力也更为充足。而由检察院来行使公益诉讼权,也是对于现行民事诉讼、行政诉讼制度的巨大突破。原本,民事诉讼是所谓“民告民”,现在由检察院提起公益诉讼,就是“官告民”,突破了既有的民事诉讼的基本框架。

相较于检察院公益机制的这种突破,之前相关单位都是谨慎探路。到如今,检察院公益诉讼经过两年多的试点、铺开,经过上万起案件的诉讼操作,已经积累比较丰富的操作经验,之前积累下的典型问题也需得到规范化解决。所以,两高才公布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,将这一公益制度定型化。

《解释》首先明确了检察院在公益诉讼中的特殊地位,不是普通的民事原告,检察机关是以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼。《解释》还以司法解释的形式明确了“诉前程序”作为公益诉讼的前置程序,提起民事公益诉讼前,检察机关应当以公告的方式告知相关机关;在提起行政公益诉讼前,检察机关应当先提出检察建议,督促相关机关依法履行职责。

这些诉前程序起到了“敲山震虎”的作用,促进了行政机关纠正违法行为的主动性,有效节约了司法资源,是检察院的公益诉讼程序与其他法律监督程序的精准衔接。数据显示,诉前程序案件中,行政机关主动整改比例比试点期间明显提高,山东达91.7%,安徽达89.4%,这说明检察院公益诉讼长了牙齿,经过诉讼化的改造之后,这一机制比如之前的“检察建议”火力加倍。

检察院公益诉讼推行两年多时间,其意义不限于挽回直接经济损失87.4亿余元,进行了上万的诉讼操作,而是作为一项司法创新制度终结了绿水蓝天、食品安全领域的“公地悲剧”,并形成一种长期有效的制衡机制。

□沈彬(媒体人)

责任编辑:张岩

新浪新闻公众号

更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方微信(xinlang-xinwen)

原标题:“世纪审判”主角辛普森获得假释批准

当地时间20日,因持枪抢劫获刑33年入狱,正在内华达州监狱服刑的前著名美式足球明星OJ辛普森,得到假释委员会的批准,将于近期获释。辛普森在2007年因持枪威胁两名体育纪念品商人,索取自称被他们“窃取”的签名纪念品而被捕,目前已经服刑九年,刚刚度过了他的最低刑期。根据他在2013年的一次听证结果,他可以在最低刑期之后再度进行听证。20日当天,辛普森在监狱内通过摄像头对假释官陈述了自己在监狱中的良好表现,最终四名假释官一致认为他已经不具有社会危害性,批准了假释,他最早可以在今年10月1日出狱。辛普森的大女儿出席听证帮他进行了陈词,抢劫案的受害者之一弗罗芒也出席了听证,他对美国媒体表示,认为辛普森应该获得假释批准。

OJ辛普森是上世纪70年代美国最优秀的美式足球运动员之一,被誉为历史最佳跑锋,并在退役后涉足娱乐圈,成为电影和广告明星。但是关于辛普森最著名的事件,则发生在1994年,辛普森被指控杀害他的前妻及其好友,轰动了全世界。经历了长达两年的公开审讯,最终因为证据不足而宣布无罪,更是出乎了很多人的意料,甚至引发了美国社会种族问题经久不息的争论。辛普森被逮捕、接受审讯、被判无罪的整个过程全程通过电视媒体直播,被美国人称作“世纪审判”,连他的辩护律师团队都因此出名,他的无罪释放直到今日也存在着巨大的争议。而在2007年他因持枪抢劫获刑33年的时候,很多人都认为,如此罕见的重判存在着“杀妻案”带来的影响。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

原标题:揭秘英军2名狙击手在刑场解救8人:击毙15名IS

参考消息网10月16日报道英国《明星日报》网站10月15日报道称,英国特种空降部队的两名狙击手击毙了在伊拉克的至少15名“伊斯兰国”武装分子,救下了就要被杀害的一个家庭的全部成员。

这个基督徒家庭共有8口人,就在他们将被“伊斯兰国”武装分子残忍斩首时,英国特种空降部队从天而降。

狙击手击毙了手持砍刀架在父亲和儿子脖子上的两名行刑者。这两父子拒绝皈依伊斯兰教。

此事发生在今年7月,但这次行动的详细情况近日才浮出水面。

在攻下摩苏尔后,英国特种空降部队一直在进行清剿行动,一个基督教村庄的居民告诉他们说有“伊斯兰国”武装分子在附近斩首平民百姓。

他们发现一伙身穿黑衣的武装分子正准备屠杀村民,其中有男人、妇女和儿童。

当英国特种空降部队的指挥官命令2名狙击手开枪时,离斩首只差几秒钟。

两名狙击手在约1000米外,使用的是L115狙击步枪和。338口径的子弹。那两个刽子手几乎同时被击中头部,当即一命呜呼。仅几秒钟后,两名狙击手又瞄准了另外2名持枪歹徒。

其余的歹徒一开始都目瞪口呆地站在那里——直到另2名杀手倒地身亡。

国防部的一位消息人士说,紧接着,杀手们开始惊慌失措,试图乘坐卡车逃走。

该消息人士对《明星日报》的记者说:“这些‘伊斯兰国’武装分子试图乘坐卡车逃走,但司机被击毙后,那些爬到车上的武装分子也见了阎王。”

他说:“战斗持续了约半个小时,直到这些杀手要么被击毙,要么逃走了。”

该消息人士说:“这对英国特种空降部队来说是个伟大的日子。他们成功击毙了多达15名恐怖分子,从屠刀下挽救了一个家庭所有人的性命。”

资料图:英军狙击手。

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!