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巴黎人网址;解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事

(来源:网站编辑 2019-10-20 02:37)
文章正文

  粮食安宁是国家安宁的重要根本。我国事个人口寡多的大国,巴黎人网址;办理好用饭问题始末是治国理政的头等大事。在新中国创建70周年之际,国务院新闻办发布《中国的粮食安宁》利剑皮书(以下简称利剑皮书),片面介绍中国粮食安宁现状,系统宣示我国粮食安宁政府立场和政策主张,具有重要的现真意义。

  与新中国创建之初相比,我国在粮食安宁规模取得了举世注目的硕大功效,与1996年首部中国的粮食问题利剑皮书发布时相比也有许多新的进展结果。安身新时代新末点,要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,安稳树立总体国家安宁不雅观,认真在施国家粮食安宁策略,加快构建更高条理、更高量质、更有效率、更可连续的国家粮食安宁保障体系。

  深刻认识保障国家粮食安宁的极端重要性

  新中国创建后出格是鼎新开放以来,中国人民颠终艰苦卓绝的勤奋,用全球9%的耕地、6%的淡水资源出产的粮食,养活了近20%的人口,真现了从温饱不足到片面小康的汗青性逾越。当前,国际环境正在发作深刻而复杂的厘革,我国鼎新生长不乱任务沉重,保障粮食安宁面临许多新情况新问题新浮薄战。要从世情国情粮情动身,正确掌握“头等大事”,增强政治自发、思想自发和动做自发。

  第一,在构建人类命运配合体的进程中,粮食安宁是世界性的重大课题。粮食是人类保留和生长最根基的物量条件,粮食安宁是世界和平与生长的重要保障,干系人类永续生长和前途命运。联结国粮农组织发布的《世界粮食安宁和营养状况》呈文显示,全球饥饿人数持续3年增长,2018年达到8.2亿人。国际粮食贸易面临着护卫主义和单边主义的烦扰,不不乱因素增加。固然连年来全球粮食供应总体宽松,但粮食安宁形势依然严重,真现全球2030年“零饥饿”可连续生长指标面临严重浮薄战。

  第二,回顾总结汗青生长的经验,粮食安宁是国之大计、强国之基。“悠悠万事、用饭为大”,“民为国基、谷为民命”。自古以来,粮食就被看做“政之本务”,粮食储蓄被认为是“天下之大命”。粮食安宁保障有力,生长大局就有了坚真根本,从“富起来”走向“强起来”就更有底气。我们是人口大国,对粮食问题,要从策略上看,看得深一点、远一点。什么时候都不能轻言粮食过关了。要居安思危,牢牢把握粮食安宁自动权。

  第三,面对复杂多变的国际环境,粮食安宁是维护国家安宁的重要收撑。粮食安宁与能源安宁、金融安宁并称为三大经济安宁。袁隆平院士说:“一粒粮食能救一个国家,也能够绊倒一个国家,那便是粮食的重要性。”一个国家只有真现粮食根基自给,才有威力掌控和维护好经济社会生长大局。当今世界风云变幻,作到“手中有粮”,方可“心中不慌”,才华有“乱云飞渡仍从容”的策略定力。

  深入真施国家粮食安宁策略

  党的十八大以来,习近平总布告就国家粮食安宁颁发了一系列重要阐述,引领敦促了粮食安宁理论翻新、造度翻新和真践翻新,是新时代保障国家粮食安宁的根柢遵照和动做指南,也是贯穿利剑皮书全篇的主题主线。要结合当前形势,学深悟透、弄通作真,深入真施“以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技收撑”的国家粮食安宁策略。

  粮食尽管近年丰支、储蓄充沛,但不能安枕无忧,粮食安宁那根弦一刻也不能放松。我国粮食年总产质连上新台阶,持续多年不乱在6.5亿吨以上,人均占有质高于世界平均程度;纳入粮食财产经济统计企业达到2.3万户,年真现产业总产值突破3万亿元;粮食市场提供充沛、市场颠簸,进入粮食安宁形势最好、保障威力最强的汗青时期。同时也要看到,跟着经济社会生长,粮食消费总质刚性增长,不酿生长粮食出产压力较大,我国粮食产需中恒久仍将维持紧平衡态势。要增强忧患意识,正确掌握“多”与“少”、“量”与“质”、出产与畅通、当前与久远、政府与市场、国内与海外“六对干系”,切真加强粮食安宁保障威力建设。

  在资源约束趋紧布景下,保障好近14亿人用饭,要统筹兼顾、突出重点、精准施策。就整体而言,对峙安身国内,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,而且要更多拆自己出产的粮食。从品种来看,集中力质先把最根基最重要的稻谷、小麦等口粮保住,切真作到谷物根基自给、口粮绝对安宁。就量质而言,对峙数质量质并重,在保障数质提供的同时,更加重视粮食产品量质安宁。就价格而言,完善粮食价格组成机造,提高市场配置资源效率,在更高条理上真现粮食供需动态平衡,出力担保粮食供应和价格根基不乱。

  做为生长中的人口大国,新时代真现粮食财产高量质生长,必须走好中国特色粮食安宁之路。对此,利剑皮书从七个方面做了概括。次要是:在稳步提升粮食出产威力方面,严守耕地护卫红线,提升耕地量质,护卫生态环境,成立粮食出产罪能区和重要农产品出产护卫区,提高水资源操做效率。在护卫和调换粮食种植积极性方面,保障种粮农民支益,完善出产经营方式。巩固农村根基经营造度,出力培育新型农业经营主体和社会化供职组织。在翻新完善粮食市场体系方面,积极构建多元市场主体款式,健全完善粮食交易体系,稳步提升粮食市场供职程度。在健全完善国家宏不雅观调控方面,重视规划引领,深化粮食支储造度和价格组成机造鼎新,阐扬粮食储蓄重要做用。在鼎力生长粮食财产经济方面,加快敦促粮食财产转型升级,积极生长粮食博识加工转化,深入真施优量粮食工程。在片面成立粮食科技翻新体系方面,强化粮食出产科技收撑,推广应用农业科技,提升粮食储运科技程度。在出力强化依法打点合规经营方面,完善粮食安宁保障法令法规,落真粮食安宁省长责任造,深化粮食“放管服”鼎新。

  切真守住管好“天下粮仓”

  各级粮食和物资储蓄部门,要对峙围绕中心、供职大局,会同有关方面,全力抓鼎新、促转型,着重补短板、强监管,果断扛稳粮食安宁那个重任。

  一是积极敦促立法修规,加快真现粮食安宁治理的法治化。2018年和2019年持续两年地方一号文件,都明确提出加快粮食安宁保障立法进程。十三届全国人大常委会将《粮食安宁保障法》列入立法规划一类项目,在立法宗旨出息一步向保障国家粮食安宁聚焦。要加快订正出台《粮食畅通打点条例》,组织草拟《粮食储蓄打点条例》;同时,撑持各地造订相关处所性法规,成立健全粮食安宁保障法令法规体系,为依法管粮供给强力收撑。

  二是鼎新完善体造机造,加强粮食储蓄安宁打点。要以供职宏不雅观调控、调理不乱市场、应对突发变乱和提升国家安宁威力为指标,科学确定粮食储蓄罪能和范围,鼎新完善粮食储蓄打点体造,健全粮食储蓄运止机造,确保粮食库存数质真在、量质优良、贮存安宁。

  三是扎真开展粮食库存大逃查,翻新强化粮食执法监管督查。认实扎真开展全国政策性粮食库存数质和量质大逃查,完善长效机造,果断梗塞漏洞。

  四是认真在施粮食安宁省长责任造查核和地方事权粮食政策执止情况查核。“两项查核”互为补充,配合形成责任查核体系,在真施国家粮食安宁策略中阐扬着重要的“指挥棒”做用。

  五是敦促粮食畅通现代化,作好市场和畅通的文章。对峙市场化鼎新取向和护卫农民利益并重,巩固放大玉米支储造度鼎新结果,鼎新完善稻谷和小麦最低支购价政策。

  六是强化问题导向和指标导向,构建粮食安宁“产购储加销”体系。强化粮食产购储加销协同机造,完善粮食产销竞争机造,健全粮食安宁决策咨询机造;翻新完善全链条粮食调控;出力敦促军民融合军粮供应、粮食应急保障、粮食物流现代化建设。

  七是对峙量质第一、效益优先,加快建设粮食财茂盛国。要聚焦真现高量质生长、建设粮食财茂盛国“一个指标”,供职国家粮食安宁和村子复兴“两大策略”,对峙财产链、价值链、供应链“三链协同”,建设优量粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”,真施优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,敦促全国粮食财产翻新生长、转型升级、提量增效。


  《 人民日报 》( 2019年10月16日 10 版)

(责编:李枫、岳弘彬)

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